蒋继平
2013年2
月22日
新中国成立后已经走过了60
多个春秋，
从80年代起实行的拨乱反正，
改革开放， 走经济建设的道路也已经30
多年了。
假如把中国政府看成是一个人的话，
解放初期的政府是一个60岁左右的老军人，现在的政府是一个30
岁左右的年轻学者。
我为什么这样说呢？
因为解放初期的各级政府部门的领导几乎全部都是军人，
是从部队转业的， 尤其是各级政府部门的党委一把手，
几乎是清一色的从部队下来的干部。
而现在的政府各级部门的领导人大多数属于具有大专文化知识的学者。
大家心里一定很清楚，
中国是党领导一切， 党委决定一切， 党委书记是一把手，
有最高决定权。 我在部队当过兵， 知道军队的一些管理规章制度。
军队的作风就是绝对服从， 官高一级压死人。 因为这个原因，
新中国的前30 年几乎是一个军人政府，
是军队管理形式， 是下级服从上级， 是人治的管理模式，
政治气氛很重。 改革开放后，把全党全国的工作重点转移到经济建设上来，
因而， 政府部门开始重用一些知识界的人士，不过，
在改革开放初期， 这个比例仍然很低 。
随着时代的进程，
随着改革开放的进一步进展， 随着经济建设的迅猛发展，
军人在政府各级部门能够发挥作用的地方越来越少，
所以， 政府聘用更多的具有专业知识的人才。
在这样的背景下， 现在的政府部门各级领导中学者身份的比例已经相当高。
这是一种趋势， 是学者代替军人的趋势。现在政府招聘各级公务员通常采用报考竞选的方式。
而不是以前的转业任命分配 方式。
因而，
在我的印象中， 前30
年的政府部门属于退
军人的天下，而现在的各级部门属于学者的领地。
一般来说， 学者比较理智和理性， 作风也比较温和，
而军人比较武断。 因而， 学者型的政府就比较理性一些，
就容易接受法治的观念， 而军人型的政府就比较专断，
采用的是人治的管理模式。
新中国建国以来的政府权力交替，
从毛泽东时代的终身制， 到邓小平时期的废除终身制，
是一个具有划时代意义的大进步。 后来的江泽民进一步巩固了这个规则，
胡锦涛又进一步把这个规则做的更好， 在不当中共总书记时，
立即让出中央军委主席的位子。 对于胡锦涛个人而言是一小步，
但是对于整个国家和中华民族而言， 却是一大步。
历史将会记住这个事件。 现在的习近平， 人如其名，
更加注重与民众打成一片， 走亲民路线， 废弃个人崇拜，
决心把权力关进笼子。
这一系列的举措，
具体反映了中华民族的智慧和方略。 这是暴力夺取政权后采用的最理智的策略。
我的直觉是，
未来的中国政府将会是一个更加廉明， 理智，
公正和民主的政府， 将会从人治的模式向法治的模式转化。
我的依据是，
现在政府的主要领导人绝大部分已经是具有专业知识的知识性管理者，
而不是以前具有军人背景的管理者。
这些知识型管理者更愿意用法律法规来管理国家，
而不是用威权来征服民众。
简言之，
我期望着一个以学者为主体的中国政府将会采用法治的方式来治理国家，
引领中华民族走向更加民主和法制的社会。
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